мне кажется, вы недооцениваете жадность)
за год можно напилить, да... но за 5 лет можно напилить гораздо больше) даже не в 5 раз, а намного больше.)

с другой стороны, параллельно надо как-то из людей вынуть "а и так сойдет" и "это же общественное, а не мое - можно ломать, не убирать и т.д."...

"— Да уж конечно! Нам бы немцы за такую нашу работу руки бы поотрывали, а не то, что денег дали, — искренне согласился Михалыч. — А у них по-другому нельзя. Там же кругом всё красиво, чистенько. Я бы тоже так смог. Так даже веселее, когда красиво. Только не надо тут этого. Лучше, чем как надо, не надо. — сказал он странную фразу, которую я тут же запомнил. — Иногда можно маленько получше, под настроение. Но маленько." /с/ http://www.e-reading-lib.org/chapter.php/91955/2/Grishkovec_-_Sledy_na_mne_%28sbornik%29.html

очень удачное описание в этом рассказе, как у нас все делается... только непонятно как избавится от этого)