Постановление правительства, как мне кажется, может отменить конституционный суд как несоответствующее конституции.
Вообще ситуация эта некрасивая. Понятно, что эта дискриминация затеяна с целью усложнить бизнес-схему "отбери у сотни пенсионеров карты и заработай на жизнь" для бандитов с оккупированных территорий. Однако благими намерениями вымощена дорога известно куда.