Вот то, что я написала - это в их статуте было, .т. е это определение не от фонаря, а по факту, как оно есть.

>Государственный банк — банк, который находится в собственности государства и управляется государственными органами. Различают два вида государственных банков: центральные банки и государственные коммерческие банки.

Первый — это НБУ

Второй - это как раз Ощадбанк и Укрэксимбанк. Государственные коммерческие банки. Управляются он не государственными органами, у них есть Наглядова рада и Голова банку, которых назначает Кабмин. Первый ориентирован на население, второй больше на юридических лиц.

Ощадбанк осуществляет коммерческую деятельность, как и все другие банки. Отличие в том, что прибыль по итогам года перечисляется в бюджет. Ну и госпрограммы Ощадбанк обслуживает традиционно бесплатно. Поэтому Кабмин так стремится все соцвыплаты туда загнать. Так дешевле.
И виноват во всем этом не банк, а Кабмин, банк а) минимизирует свои убытки о аких операций и б) выполняет волю Кабмина. ИМХО логическое объяснение, почему нельзя перевести на другой счет деньги, надо не у Ощада выяснять/спрашивать, а у Кабмина.